中國加入《華盛頓協(xié)議》，成為該組織第21個成員

2013年6月19日，在韓國首爾召開的國際工程聯(lián)盟大會上，《華盛頓協(xié)議》全會一致通過接納我國為該協(xié)議簽約成員，我國成為該協(xié)議組織第21個成員。這在一定程度上表明我國工程教育的質(zhì)量得到了國際社會的認可，是我國工程教育界多年努力的結(jié)果。

工程教育規(guī)模世界第一

目前，我國開設(shè)工科專業(yè)的本科高校有1047所，占本科高校總數(shù)的91.5%；高校共開設(shè)工科本科專業(yè)14085個，占全國本科專業(yè)點總數(shù)的32%；高等工程教育的本科在校生452.3萬人，研究生60萬人，占高校本科以上在校生規(guī)模的32%。同時，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，我國對學科專業(yè)結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整，加大了軟件、集成電路、水利、地質(zhì)、煤礦、核工業(yè)、信息安全、動漫產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度。工程教育經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)，層次結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理、人才培養(yǎng)類型多樣，工程技術(shù)人才培養(yǎng)體系逐步完善。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的工程教育培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的專門人才，有力地支撐了我國工業(yè)體系的形成與發(fā)展，支撐了我國改革開放以來30多年的經(jīng)濟高速增長，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。在老一代科技工作者的帶領(lǐng)下，新一代年輕工程科技工作者已經(jīng)成長起來，在載人航天、高性能計算機、三峽工程、青藏鐵路、嫦娥工程等一大批舉世矚目的國家重大工程建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。如，參與神舟七號、八號、九號飛船以及天宮一號目標飛行器研制團隊，平均年齡只有30多歲，都是我國培養(yǎng)的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。

面對走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、提高國家競爭力對高等工程教育提出的新要求，我國高等工程教育迫切需要在思想理念、培養(yǎng)模式、評價體系、體制機制等方面深入改革。人才培養(yǎng)需要進一步加強與工業(yè)界的緊密結(jié)合；學生的工程實踐能力和創(chuàng)新能力需要進一步提升；工程教育師資隊伍建設(shè)特別是青年教師的工程能力需要進一步加強；工程教育的評價體系與政策保障需要進一步完善；工程教育環(huán)境建設(shè)需進一步強化。

“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”引領(lǐng)工程教育改革

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和“四化同步”發(fā)展等一系列戰(zhàn)略部署，對工程教育提出了新要求。進入21世紀以來，歐美等發(fā)達國家都將工程技術(shù)人才培養(yǎng)提升到國家戰(zhàn)略的高度，把培養(yǎng)未來工程師作為重要戰(zhàn)略目標。在這一背景下，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”）作為改革試點項目。

2010年6月，“卓越計劃”正式啟動，該計劃主要任務是探索建立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，創(chuàng)新工程教育人才培養(yǎng)模式，建設(shè)高水平工程教育教師隊伍，擴大工程教育的對外開放。計劃啟動實施以來，各相關(guān)部門建立了協(xié)同育人機制。國務院20個部門和7個行業(yè)協(xié)會共同參與實施“卓越計劃”。教育部與住建部聯(lián)合制訂了加強建設(shè)類專業(yè)學生企業(yè)實習工作的指導意見，與交通運輸部聯(lián)合制訂了進一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見。國土資源部、國家地震局、中國民航局等部門均將“卓越計劃”納入了行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，確定了相關(guān)領(lǐng)域的工作組。天津、遼寧、江蘇等省市相繼啟動了省級“卓越計劃”，出臺了省級的支持政策。目前，已在194所高校中的1212個專業(yè)或?qū)W科領(lǐng)域（824個本科專業(yè)點，388個研究生培養(yǎng)項目）進行試點。參與“卓越計劃”的在校學生人數(shù)達13萬余名。參與計劃的企業(yè)達到6155家，其中大型企業(yè)3779家，高新技術(shù)企業(yè)2983家。2012年，教育部等23個部委（協(xié)會）聯(lián)合批準了中國建筑工程總公司等626家企事業(yè)單位作為首批國家級工程實踐教育中心建設(shè)單位。同時，北京、遼寧等多個省市也建設(shè)了一批省級工程實踐教育中心。

工程教育質(zhì)量得到國際同行認可

“卓越計劃”啟動以來，在多個行業(yè)部門（協(xié)會）、地方政府、大中型企業(yè)和高校的共同努力下，取得了積極進展，工程教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

形成校企合作培養(yǎng)人才的新模式。計劃參與高校和企業(yè)開展了廣泛的人才聯(lián)合培養(yǎng)工作，學生通過三年校內(nèi)學習和一年企業(yè)學習，實踐能力得到很大提升。通過在企業(yè)建立工程實踐教育中心，企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)了校企共同制訂培養(yǎng)方案、共同建設(shè)課程體系和教學內(nèi)容、共同實施培養(yǎng)過程、共同評價培養(yǎng)質(zhì)量。學生在企業(yè)深入開展工程實踐活動，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程開發(fā)，真刀真槍做畢業(yè)設(shè)計。參與企業(yè)已經(jīng)把人才培養(yǎng)看作關(guān)系自身發(fā)展的大事，把參與人才培養(yǎng)作為企業(yè)責無旁貸的義務，由用人單位轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合培養(yǎng)單位。通過校企的深入合作，有效提升了學生的工程實踐能力、工程設(shè)計能力、工程創(chuàng)新能力，畢業(yè)生也受到企業(yè)的普遍歡迎。

例如，廣鐵集團與中南大學簽署聯(lián)合培養(yǎng)“創(chuàng)新型高級工程人才試驗班”的合作協(xié)議，致力于培養(yǎng)“工程一線下得去，能力全面適應強，功底扎實后勁足”的創(chuàng)新型高級工程技術(shù)和管理領(lǐng)軍人才，滿足了企業(yè)對復合型工程人才的需求。西安電子科技大學與空軍聯(lián)合開展國防生卓越計劃試點，采取“3+1”銜接融合培養(yǎng)方式，學生的軍事素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)明顯提高，30名國防生全部申請到艱苦邊遠部隊工作，受到部隊用人單位的歡迎。為此，今年解放軍四總部和教育部聯(lián)合實施國防生卓越工程師教育培養(yǎng)計劃。

提高了高等工程教育國際化水平。計劃參與高校以國際化的標準為引導，積極為培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際競爭的優(yōu)秀人才搭建平臺。通過拓展教師、學生參與國際交流的形式、數(shù)量和規(guī)模，拓寬師生的國際視野和多元文化理解及交流能力，提升高等教育國際競爭力。國際商業(yè)機器公司、英特爾、惠普、思科、甲骨文、德州儀器、微軟等跨國企業(yè)認為，“卓越計劃”有利于培養(yǎng)跨國企業(yè)所需的國際化工程人才，積極與高校合作，主動參與高校的人才培養(yǎng)工作。

例如，西南交通大學針對國際高速鐵路急需人才需求，積極與國際鐵路聯(lián)盟開展深度合作，吸引了美國、巴基斯坦等國的學生到中國學習高鐵技術(shù)，開設(shè)埃塞俄比亞鐵道高層次來華留學生班，以技術(shù)與語言復合、技術(shù)與管理復合，培養(yǎng)具有國際工程及管理能力的高速鐵路緊缺人才，助推中國高鐵進軍國際市場。

教師隊伍的工程實踐能力得到進一步增強。計劃參與高校從教師評聘與考核、兼職教師聘任、教師工程經(jīng)歷培養(yǎng)等多個方面制訂政策措施。高校優(yōu)先聘任具有工程經(jīng)歷的教師，安排具有豐富工程經(jīng)歷的教師授課，從企業(yè)聘請高級工程技術(shù)人員和管理人員擔任兼職教師，選派教師到企業(yè)參與工程實踐，改革教師評價體系等。目前，企業(yè)兼職教師數(shù)已達上萬人，派往企業(yè)掛職學習的高校教師已達5000余人。

例如，同濟大學建立“教師—工程師”有機結(jié)合的新機制，鼓勵和支持青年教師參加工程項目或產(chǎn)學研合作項目、赴企業(yè)掛職鍛煉和學習進修，增加在企業(yè)的工程經(jīng)歷。工程類專業(yè)教師教學上崗前，要經(jīng)過至少一年半的崗前鍛煉和培訓。截至2012年底，學校外派教師深入企業(yè)進行工程實踐94人次，聘請校外企業(yè)兼職教師163人參與教學。

國際同行肯定。2012年，英國和澳大利亞分別委派專家隨機選取了太原理工大學和東北大學，參與了計算機科學與技術(shù)、自動化、材料成型及控制工程三個專業(yè)的現(xiàn)場考察。外方專家對我國工程教育工作給予了充分肯定，認為我國工程人才培養(yǎng)質(zhì)量遠超預期水平。專家認為我國部分工科專業(yè)在教學條件方面已達到國際水平；在改革方向上，推動產(chǎn)學結(jié)合、校企合作與國際改革趨勢相符；在人才培養(yǎng)模式改革方面與國際基本同步，特別是注重結(jié)果導向，以工程系統(tǒng)或產(chǎn)品的構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)和運行（CDIO）為載體，培養(yǎng)學生的工程能力，取得了顯著成效。

加入《華盛頓協(xié)議》，工程教育認證與國際實質(zhì)等效

《華盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國際本科工程學位互認協(xié)議，其宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格，促進工程師跨國執(zhí)業(yè)。該協(xié)議提出的工程專業(yè)教育標準和工程師職業(yè)能力標準，是國際工程界對工科畢業(yè)生和工程師職業(yè)能力公認的權(quán)威要求。該協(xié)議由來自美國、英國、加拿大、澳大利亞、韓國、俄羅斯、日本等15個正式成員和德國、印度等5個預備成員組成。

從2005年起，我國開始開展工程教育專業(yè)認證試點，成立了由76名教育界和產(chǎn)業(yè)界專家共同組成的全國工程教育專業(yè)認證專家委員會以及機械類、化工類等14個認證分委員會，分別負責組織開展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的認證工作。目前已對373個專業(yè)點開展了認證工作。

在推進我國工程教育專業(yè)認證與國際接軌的進程中，中國工程教育認證協(xié)會制訂的我國專業(yè)認證通用標準，在學生、培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、持續(xù)改進、課程體系、師資隊伍和支持條件等7個方面與國際標準緊密對接。補充標準則涵蓋了各行各業(yè)對各類工程人才的要求，反映了各種層次和類型的工程人才在知識、能力和素質(zhì)方面具備的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，有利于不同類型和不同服務面向的學校發(fā)揮辦學優(yōu)勢和人才培養(yǎng)特色。

今年6月，《華盛頓協(xié)議》組織召開大會，通過了我國提交的加入?yún)f(xié)議申請，這標志著我國工程教育及其質(zhì)量保障邁出了重大步伐。加入《華盛頓協(xié)議》，意味著通過工程教育專業(yè)認證的學生可以在相關(guān)的國家或地區(qū)按照職業(yè)工程師的要求，取得工程師執(zhí)業(yè)資格，這將為工程類學生走向世界提供具有國際互認質(zhì)量標準的通行證。加入該協(xié)議，將促進我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標準與《華盛頓協(xié)議》的標準實質(zhì)等效，推動教育界與企業(yè)界的緊密聯(lián)系，對盡快提升我國工程教育水平和職業(yè)工程師能力水平，實現(xiàn)國家新型工業(yè)化的戰(zhàn)略目標，提升我國工程制造業(yè)總體實力和國際競爭力具有重要意義。

今后，我國高等教育將以加入《華盛頓協(xié)議》為契機，在工科主要專業(yè)領(lǐng)域逐步擴大認證范圍，積極采用國際化的標準，吸收先進的理念和質(zhì)量保障文化，引領(lǐng)和推動工程教育改革發(fā)展，引導工程教育專業(yè)建設(shè)，進一步提高我國高等工程教育國際化水平，持續(xù)提升高等工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。