就業(yè)管理突破戶籍限制 畢業(yè)生異地可享免費服務

進入9月，2013屆高校畢業(yè)生已離校。今年全國高校畢業(yè)生人數達699萬，為近年來最多，就業(yè)難度不小。離校未就業(yè)的畢業(yè)生，如何幫助其盡早找到工作？國家有哪些幫扶措施？日前，記者采訪了人力資源和社會保障部就業(yè)促進司負責人。

實名登記，接受政策扶持

離校后未就業(yè)，接受就業(yè)服務的第一步是實名登記。

今年，國家首次出臺的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃明確提出，地方各級人社部門所屬公共就業(yè)人才服務機構和基層公共就業(yè)服務平臺，要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開放，包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生，為其辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù)，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

人社部就業(yè)促進司負責人表示，這一措施打破了以往基于戶籍制度形成的就業(yè)服務管理模式，允許畢業(yè)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務和政策扶持,是“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”最大的亮點。這一突破，適應了高校畢業(yè)生流動性大的特點，突破了現(xiàn)行以戶籍為主的就業(yè)服務管理模式。日前，人力資源和社會保障部已公布了全國公共就業(yè)和人才服務機構名單和聯(lián)系方式。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可在全國公共招聘網、中國國家人才網上進行查詢，并可就近到公共就業(yè)和人才服務機構進行登記，或通過電話進行咨詢。

前些年，不少離校未就業(yè)的畢業(yè)生，為檔案、社保的事情發(fā)愁。今年，國家明確地方各級公共就業(yè)人才服務機構要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供檔案托管、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等一系列服務，同時簡化服務流程，提高服務效率。

企業(yè)吸納畢業(yè)生可享優(yōu)惠

如何盡快讓離校未就業(yè)的畢業(yè)生找到工作？人社部就業(yè)促進司負責人介紹說，各地將廣泛收集提供就業(yè)信息，并組織就業(yè)見習。

目前，人社部全國公共招聘網已覆蓋部本級和全國180家公共就業(yè)和人才交流服務機構，每天更新發(fā)布實時有效崗位數保持在20萬條左右，同時通過新浪微博“全國公共招聘網CJOB”實時對外發(fā)布，初步實現(xiàn)了招聘信息的全國聯(lián)網和共享發(fā)布。

中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。人社部就業(yè)促進司負責人介紹，對于吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)，可享受一系列優(yōu)惠政策。包括：企業(yè)在6個月之內對新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生開展崗前培訓的，可享受企業(yè)職業(yè)培訓補貼；勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息；小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2014年年底；招收高校畢業(yè)生達到一定數量的中小企業(yè)，地方財政優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術改造貸款貼息。

同時，對有就業(yè)見習意愿的高校畢業(yè)生，各地還將及時納入就業(yè)見習工作對象范圍，幫助高校畢業(yè)生積累工作經驗，提升就業(yè)能力。就業(yè)見習期限一般為3—12個月，見習期間有基本生活補助和人身意外傷害保險。

據介紹，自2009年以來，全國已經有100多萬高校畢業(yè)生參加了就業(yè)見習。其中，多數通過見習實現(xiàn)了就業(yè)。

對就業(yè)困難畢業(yè)生，開發(fā)臨時性就業(yè)崗位

促進就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點。人社部就業(yè)促進司負責人說，對接受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務后仍難以實現(xiàn)就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，各地將開發(fā)臨時性就業(yè)崗位，保障其基本生活有著落。對城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性求職補貼。

國家鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，并制定了一系列幫扶政策。“對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，各地要納入當地創(chuàng)業(yè)服務體系，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、融資服務、跟蹤扶持等‘一條龍’創(chuàng)業(yè)服務。”人社部就業(yè)促進司負責人強調。

高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，能享受哪些政策優(yōu)惠？這位負責人介紹，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。國家同時鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，提升畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力。從今年起，在校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼的開始時間從目前的畢業(yè)學年1月1日提前到畢業(yè)前一年7月1日。此外，允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)，直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行。

對于日漸興起的網絡創(chuàng)業(yè)模式，各地也給予大力支持，目前浙江省已經出臺文件將網上創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生列為小額擔保貸款、貼息和社保補貼政策扶持對象。