山東：關(guān)于深入推進教育信息化工作的通知

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性的影響，教育信息化是教育現(xiàn)代化的有力保障。為貫徹落實第二次全國教育信息化電視電話會議精神，根據(jù)國家和我省教育規(guī)劃綱要和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就深入推進我省教育信息化工作通知如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。以“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化教育體系，建設(shè)‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會”為目標，發(fā)揮信息技術(shù)對教育的革命性影響，支撐我省“3+1”教育綜合改革，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動教育教學模式和學習方式的變革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，引領(lǐng)我省提前實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

　　(二)基本原則。堅持服務(wù)全局。以信息化支撐和引領(lǐng)各級各類教育的改革發(fā)展，使決策更加科學化、管理更加精細化、教學更加個性化。

　　堅持協(xié)調(diào)推進。統(tǒng)籌做好整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，堅持分類指導，推進集約建設(shè)，鼓勵形成特色。

　　堅持需求驅(qū)動。以教育改革和發(fā)展為核心驅(qū)動力，著力構(gòu)建以學習者為中心的人才培養(yǎng)模式。

　　堅持融合創(chuàng)新。深化信息技術(shù)與教育教學的融合，以融合促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。

　　堅持開放共享。探索建立政府主導、學校主體、企業(yè)參與、協(xié)調(diào)共建的教育信息化開放合作新機制。

　　(三)總體目標。到2020年，在教育信息化應(yīng)用方面形成山東優(yōu)勢和特色，整體進入全國教育信息化先進行列。建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學習環(huán)境，形成學習型社會的信息化支撐服務(wù)體系，實現(xiàn)各級各類學校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)全面改善教育信息化基礎(chǔ)條件。實施教育城域網(wǎng)升級工程，加快中小學網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年，各市完成教育城域網(wǎng)優(yōu)化升級，高中、初中、小學、幼兒園寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入比例達到100%，多媒體教學設(shè)備班級普及率達到100%。推進“無線校園”建設(shè)，2018年，實現(xiàn)全省各級各類學校無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵有條件的學校開展移動終端教學應(yīng)用。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(二)全面推進各級各類學校數(shù)字校園建設(shè)。集約建設(shè)中小學數(shù)字校園。2016年，出臺中小學數(shù)字校園建設(shè)標準，形成市域、縣域為主體的中小學數(shù)字校園建設(shè)模式。2018年，完成全省中小學數(shù)字校園建設(shè)任務(wù)。

　　推進職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)。落實教育部《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》，全面推進職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。2018年，30所職業(yè)院校遴選進入國家級數(shù)字校園示范校，全省建成100個具有職業(yè)特色的數(shù)字化仿真實訓示范基地。2020年，全省職業(yè)院校數(shù)字校園達標率為100%，仿真實訓室、數(shù)字化技能教室等數(shù)字化環(huán)境覆蓋率達80%以上。

　　加快高校智慧校園建設(shè)與應(yīng)用。2016年，開展智慧校園研究與應(yīng)用，以網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)引領(lǐng)學校綜合管理改革，充分融合教學、科研、管理、服務(wù)和校園生活，建設(shè)智慧化校園環(huán)境和信息化教育學習環(huán)境。2020年，建成5所國內(nèi)一流智慧校園建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新示范本科高校，20所智慧校園專項建設(shè)與應(yīng)用創(chuàng)新示范本科高校，形成全國領(lǐng)先的智慧校園建設(shè)體系。(省教育廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(三)全面建成教育公共服務(wù)平臺體系。在完成國家核心信息系統(tǒng)部署的基礎(chǔ)上，建立健全覆蓋全省各級教育行政部門和各級各類學校的管理信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)學生、教師、教育機構(gòu)數(shù)據(jù)全面入庫、動態(tài)監(jiān)管、開放共享。

　　建設(shè)完善省、市、縣區(qū)域教育服務(wù)平臺，做到管理與資源服務(wù)一體化，實現(xiàn)上下互通和數(shù)據(jù)交換，形成具有山東特色的區(qū)域教育服務(wù)平臺體系。2017年，完成山東省教育云服務(wù)平臺二期建設(shè)，實現(xiàn)管理平臺與資源平臺的融合。2018年，全部完成市教育服務(wù)平臺的建設(shè)和對接，鼓勵市教育服務(wù)平臺覆蓋承擔縣級教育服務(wù)平臺功能。自主建設(shè)的縣級教育服務(wù)平臺要實現(xiàn)與市教育服務(wù)平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換。整合中小學校級教育平臺，避免重復(fù)投入。

　　完善和拓展山東省教育云服務(wù)平臺功能，建設(shè)集成山東省職業(yè)教育服務(wù)平臺、山東省高等教育服務(wù)平臺、山東省高校科研服務(wù)平臺、山東省繼續(xù)教育服務(wù)平臺、山東省社區(qū)教育公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與資源共享，面向?qū)W校、師生、社會提供一站式服務(wù)。(省教育廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(四)大力深化“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”普及應(yīng)用。各級各類學校積極利用成熟技術(shù)和公共平臺，構(gòu)建面向?qū)W生學習和成長的學生空間，面向教師教學和專業(yè)發(fā)展的教師空間，面向家長與學?；拥募倚？臻g，面向班主任、學校各類管理者的角色空間，實現(xiàn)各類空間的有效連通和良性互動。鼓勵教師應(yīng)用空間開展備課授課、家校互動、網(wǎng)絡(luò)研修、學習指導等教學活動;鼓勵學生應(yīng)用空間開展個性化學習、自主學習、協(xié)作學習，逐步實現(xiàn)“一生一空間、生生有特色”;鼓勵學校應(yīng)用空間開展教師考核管理、班級組織管理、學生綜合評價、教學綜合分析。2018年，全面實現(xiàn)各級各類學校的“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(五)逐步擴大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。制定出臺全省基礎(chǔ)教育數(shù)字資源共建共享標準，形成“政府引導、多方參與、優(yōu)勝劣汰”的數(shù)字資源共建機制。鼓勵以市為主開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)資源，支持企業(yè)與學校合作開發(fā)特色資源，探索“企業(yè)競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”的資源采購機制。深入開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，實現(xiàn)各學段、各學科數(shù)字資源的全覆蓋。2018年，所有高中、初中、城區(qū)小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學完成錄播室建設(shè)。利用“同步課堂”、“名師講堂”、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等多種方式，將優(yōu)質(zhì)教育資源推送到每一個班級。實施教學點“同步課堂”帶動工程，2018年，實現(xiàn)所有教學點“同步課堂”的全覆蓋，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。(省教育廳、各市人民政府負責)

　　(六)加快推進基礎(chǔ)教育教學與學習方式改革。發(fā)揮各級教研機構(gòu)推進信息化教育教學的帶動作用，利用網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)網(wǎng)上教研社區(qū)，鼓勵和組織優(yōu)秀骨干教師、教研人員指導教師教學活動，推廣信息技術(shù)創(chuàng)新教育教學方式的優(yōu)秀課例。發(fā)揮各級電教(教育信息)機構(gòu)信息化成果推廣應(yīng)用的帶動作用，廣泛開展教育信息化新技術(shù)新成果交流活動，推廣使用電子書包、“創(chuàng)客”空間、智慧教室等新興教育教學方式，探索將3D創(chuàng)意、智能機器人、可穿戴設(shè)備引入教育教學活動。各級各類學校發(fā)揮信息化教育教學的主體作用，做到信息技術(shù)“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”，在教學方式學習方式上融合創(chuàng)新，不斷提高教育教學質(zhì)量。2016年起，省、市、縣每年評選獎勵一批教育教學信息化創(chuàng)新應(yīng)用的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀團隊和示范學校。在試點的基礎(chǔ)上，評選50個教育信息化應(yīng)用示范縣(市、區(qū))。(省教育廳、各市人民政府負責)

　　(七)大力推進高等教育數(shù)字資源開發(fā)與應(yīng)用。按照“開放資源省級建，引進資源企業(yè)建，校本資源院校建”的原則，開發(fā)建設(shè)一批具有山東高等教育特色的在線課程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源在全省范圍的共建共享。到2018年，遴選建設(shè)3000門普惠適用的高等教育在線精品資源課及重點專業(yè)教學資源庫。到2020年，形成匯聚包含仿真實訓資源、數(shù)字場館資源、數(shù)字圖書資源等的高等教育數(shù)字教育資源超市。

　　創(chuàng)新信息化教學與學習方式，提升個性化互動教學水平，探索線上線下混合式教學和學習模式，推進虛擬仿真、移動學習和協(xié)作學習等教學手段的廣泛運用。建設(shè)山東省高等院校在線課程聯(lián)盟，支持參加“中國地方高校MOOC聯(lián)盟”等教育教學改革協(xié)作組織，實現(xiàn)跨校資源共享和在線課程選修及學分互認，鼓勵國家級和省級實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心的開放與共享。突出高等職業(yè)教育教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，建立與行業(yè)、企業(yè)的有效對接，促進教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)與崗位、教學與技術(shù)的深度融合。2018年，遴選建設(shè)30所信息化應(yīng)用示范高等院校。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(八)積極促進高校協(xié)同創(chuàng)新與服務(wù)社會能力提升。推進科研電子文獻開放，到2020年實現(xiàn)電子圖書、數(shù)據(jù)庫等電子文獻資源全省統(tǒng)一采購和共建共享。構(gòu)建山東省高?？蒲袇f(xié)作平臺，實施大型儀器設(shè)備信息化管理與聯(lián)網(wǎng)，推動高?？蒲薪M織模式創(chuàng)新，組建跨學科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新體，推進產(chǎn)學研用結(jié)合，促進科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。2020年，實現(xiàn)全省本科高校大型科研儀器和科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享。建設(shè)本科高校網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，面向社會公眾開展科普教育、人文教育，提高公眾科學素質(zhì)與人文素養(yǎng)，充分發(fā)揮高校文化引領(lǐng)作用。(省教育廳、各普通本科高校負責)

　　(九)積極營造數(shù)字化終身學習環(huán)境。依托山東廣播電視大學和各高等院校，建設(shè)云教室、虛擬實驗室、虛擬實訓室、數(shù)字圖書館等遠程學習服務(wù)中心，打破學校、行業(yè)、學科界限，實現(xiàn)跨校選課、泛在授課和學分互認，形成可供學習者多樣化選擇的虛擬學習、實驗、實習和實踐環(huán)境。打通各級各類教育資源共建共享渠道，整合和開發(fā)各類數(shù)字教育資源，開展網(wǎng)上“學分銀行”試點，面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，廣泛開展職工教育、社區(qū)教育、老年教育、新型農(nóng)民教育和各類培訓，滿足個性化終身學習需求，推進學習型社會建設(shè)。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、各高等院校、山東廣播電視大學負責)

　　三、技術(shù)支持

　　(一)加強省級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)。進一步完善省級教育數(shù)據(jù)中心的軟硬件建設(shè)，提升承載能力。優(yōu)化升級山東省教育云服務(wù)平臺，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集成和資源共享。充分利用山東省教育云服務(wù)平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，開展大數(shù)據(jù)分析、教育指標動態(tài)監(jiān)測，進行辦學條件評價、人才培養(yǎng)水平評估和教育決策支持服務(wù)。(省教育廳負責)

　　(二)加強網(wǎng)絡(luò)空間安全保障。加強計算機網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全防范措施，落實國家信息系統(tǒng)安全等級保護制度，不斷提高安全預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)能力，保證網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全，防止有害信息網(wǎng)上傳播。加強網(wǎng)絡(luò)空間安全培訓，提高安全處置能力和技術(shù)水平。2016年，建立全省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間安全監(jiān)測和通報制度，不斷提升安全保障水平。加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，不斷提高學生的信息安全素質(zhì)。(省教育廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(三)提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。開展信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓，實施校長信息化領(lǐng)導力和教師信息技術(shù)能力提升工程，完善全省教師遠程研修平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)資源，利用網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教研和網(wǎng)絡(luò)培訓等方式，重點培訓中小學和職業(yè)院校教師。將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師考核獎勵等的重要內(nèi)容，列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府負責)

　　(四)加強教育信息化科學研究與應(yīng)用實踐探索。2016年起，每年確定10項研究專題，圍繞國際、國內(nèi)教育信息化熱點問題和領(lǐng)域開展研究與應(yīng)用實踐探索，研究制定教育信息化省級標準，組織教育信息化研討與交流，推進研究成果的推廣應(yīng)用。(省教育廳、省人力資源社會保障廳負責)

　　四、保障措施

　　(一)組織保障。各市和省直有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，密切協(xié)作，協(xié)調(diào)推進全省教育信息化工作。各市和各級各類學校加強對教育信息化工作的領(lǐng)導，建立教育信息化工作推進機制。各市和各高等院校應(yīng)以本通知為基礎(chǔ)，制訂本地區(qū)、本單位教育信息化工作實施方案。發(fā)揮省教育信息化專家委員會的咨詢作用。(省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(二)制度保障。各市和各級各類學校進一步完善信息化建設(shè)管理制度和工作績效評價機制，將信息化工作納入教育督導和學校辦學評估指標體系，充分利用信息化手段加強對信息化工作的管理和評價。建立完善教育數(shù)據(jù)標準和管理機制，推動標準規(guī)范體系應(yīng)用，保障教育信息化工作科學發(fā)展。(省教育廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(三)經(jīng)費保障。各市充分整合現(xiàn)有經(jīng)費渠道，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，保障教育信息化經(jīng)費。逐步提高義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費基準定額，滿足學校寬帶租用、設(shè)備運行維護、購買信息化服務(wù)等基本需求。將信息化納入義務(wù)教育階段學校建設(shè)標準和基本辦學條件，將中小學網(wǎng)絡(luò)條件下的教學環(huán)境建設(shè)納入“全面改薄”、解決城鎮(zhèn)中小學大班額工作，加大對貧困地區(qū)、薄弱學校的支持力度。拓寬教育信息化經(jīng)費籌措渠道，鼓勵社會資本參與教育信息化建設(shè)，建立多元投入新機制。(省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　(四)隊伍保障。加強教育信息化管理和技術(shù)隊伍建設(shè)，配足配強信息化專業(yè)人員，鼓勵技術(shù)服務(wù)外包，以保障教育信息化建設(shè)管理、運行維護、網(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)人才支持。(省教育廳、省人力資源社會保障廳、各市人民政府、各高等院校負責)

　　山東省教育廳

　　2016年6月3日