甘肅省三大措施教育扶貧 促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展

12月，記者來到甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h柏樹鎮(zhèn)秦家廟小學(xué)。受益于“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”工程，這所鄉(xiāng)村小學(xué)的教室里都配備了“班班通”等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。然而，吸引孩子們的關(guān)鍵，還是學(xué)校“軟件”的改善。

“學(xué)校的每個(gè)教室里，桌椅都擺成了田字形、‘U’形等，這是為了促進(jìn)師生間的互動(dòng)交流。”秦家廟小學(xué)校長(zhǎng)李社會(huì)告訴記者。如今在甘肅，鄉(xiāng)村學(xué)校不僅在努力改善“硬件”水平，教學(xué)理念也在逐漸和城市接軌。

記者從甘肅省委十二屆十九次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上獲悉，目前，甘肅省義務(wù)教育基本均衡縣已達(dá)44個(gè)，這與甘肅“城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展”的戰(zhàn)略部署分不開：近年來，甘肅省通過實(shí)施“補(bǔ)短板、托起點(diǎn)、提質(zhì)量”等系列措施推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，力促城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，取得顯著成果。

補(bǔ)短板，讓農(nóng)村娃得實(shí)惠

甘肅省隴南市徽縣虞關(guān)鄉(xiāng)幼兒園里，破舊的校舍已被嶄新的教學(xué)樓取代。人造草坪上，孩子們無(wú)拘無(wú)束地在滑滑梯、做游戲……近年來，徽縣通過新建、改擴(kuò)建等形式，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，促進(jìn)了幼兒教育資源的擴(kuò)大和均衡配置。

記者從甘肅省教育廳獲悉，為了讓貧困地區(qū)的農(nóng)村孩子也能接受普惠的學(xué)前教育，甘肅大力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育的建設(shè)力度。截至目前，甘肅1500人以上有需求的行政村都已建設(shè)幼兒園。到2017年，甘肅將基本形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，率先實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、藏區(qū)有需求的行政村幼兒園全覆蓋。

凜冽的寒風(fēng)吹過，位于海拔3400多米雪山深處的甘肅省天祝藏族自治縣抓喜秀龍鄉(xiāng)代乾教學(xué)點(diǎn)，又飄起了雪花。教室里，年近半百的土族老師張拉毛東智正在給6歲的學(xué)前班孩子央尖卓瑪輔導(dǎo)功課，教室里暖融融的。

談起學(xué)校的變化，堅(jiān)守了快30年的張拉毛東智很有感觸：“這兩年間，學(xué)校越來越好了!孩子們可以上漢藏雙語(yǔ)課，打開‘班班通’，大山外面的優(yōu)質(zhì)教育資源觸手可及。有了暖氣，大家伙再也不用撿牛糞取暖了。”

近年來，甘肅義務(wù)教育階段的中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。“全面改薄”資金按在校生數(shù)120%的比例對(duì)民族地區(qū)給予支持。近5年來，累計(jì)招收藏區(qū)1.23萬(wàn)名學(xué)生接受高等教育。此外，還提高了藏區(qū)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和高寒陰濕地區(qū)取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民族地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐。

對(duì)于發(fā)展教育，甘肅省委書記王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，做到發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育、公共資源優(yōu)先滿足教育。要堅(jiān)決補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，緊緊扭住優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍這一戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育取得更大發(fā)展。要體現(xiàn)公平導(dǎo)向，做到教育投入向農(nóng)村傾斜，教育資源向鄉(xiāng)村教育傾斜，教師編制、職稱評(píng)聘等向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，以務(wù)實(shí)有效的舉措填補(bǔ)教育公平的鴻溝。

托起點(diǎn)，讓窮孩子上起學(xué)

起點(diǎn)公平是最基本的公平。為此，“窮省”甘肅在財(cái)力有限的情況下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育體系建設(shè)和教育均衡化發(fā)展力度，著力為來自貧困家庭的農(nóng)村學(xué)生托起“起點(diǎn)”。

甘肅省教育廳廳長(zhǎng)王嘉毅表示，加快西部地區(qū)教育發(fā)展步伐，盡快縮小與全國(guó)的差距，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望，是當(dāng)下扶貧工作尤其是教育扶貧的重點(diǎn)。如何摘掉西部教育“老大難”的帽子?精準(zhǔn)化的傾斜政策至關(guān)重要。在普惠性政策基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)實(shí)施精準(zhǔn)化的扶持政策，對(duì)地區(qū)做到因地制宜。

“我們作為建檔立卡戶，今年女兒上學(xué)給補(bǔ)助了5000塊錢!”武威市涼州區(qū)吳家井鄉(xiāng)七星村1組村民王育文興奮不已，因?yàn)榕畠壕妥x武威職業(yè)學(xué)院的學(xué)費(fèi)有了著落。

2016年，甘肅省對(duì)全省在園幼兒按每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)免除(補(bǔ)助)保教費(fèi)，對(duì)貧困縣建檔立卡貧困家庭入園幼兒每生每學(xué)年再增加1000元的補(bǔ)助。此外，還為建檔立卡的貧困家庭普通高中學(xué)生按每生每學(xué)年800元的標(biāo)準(zhǔn)免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi);給貧困家庭中職學(xué)生每學(xué)年發(fā)放2000元中職助學(xué)金;給貧困家庭大學(xué)生每學(xué)年提供8000元的生源地信用助學(xué)貸款。

以武威市為例，今年秋季，在這里建檔立卡的貧困戶學(xué)生，普通高中有7988人，按照每人每學(xué)期400元給予補(bǔ)助;高職學(xué)生3112人，按照每人每學(xué)年5000元給予補(bǔ)助。全部1556萬(wàn)元資金，都由省級(jí)財(cái)政資金買單。

從2015年起，甘肅省還新增建檔立卡貧困家庭考生專項(xiàng)計(jì)劃、革命老區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃，開展省內(nèi)高職(?？?院校面向貧困縣單獨(dú)測(cè)試和推薦免試招生試點(diǎn)。2016年，各類扶貧專項(xiàng)面向貧困家庭學(xué)生的招生規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。

來自社會(huì)各界的愛心和幫助，也給甘肅農(nóng)村教育的發(fā)展帶來了溫暖。

“5·12”地震后的甘肅省隴南市西和縣何壩鎮(zhèn)黃江小學(xué)破敗不堪，學(xué)校的正常教學(xué)工作無(wú)法開展。在巡察統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連續(xù)9年幫扶該校，組織實(shí)施學(xué)校大門、衛(wèi)生間等綜合教學(xué)樓重建工程，還捐贈(zèng)書包110個(gè)，文具、體育用品等5864件， 圖書4067冊(cè)……如今，學(xué)校有著設(shè)施先進(jìn)的電腦室、干凈整潔的衛(wèi)生間，儼然是具有現(xiàn)代化模樣的規(guī)范化小學(xué)，讓黃江、草坪兩個(gè)行政村的孩子上學(xué)問題得到有效解決。

提質(zhì)量，讓好老師留得住

“老師教我們繪畫，教會(huì)我們?nèi)プ杂傻叵胂蠛彤嫵鲎约盒闹兴氲臇|西。”談起于瑞老師，小學(xué)生馬永華很開心。2013年，出生于平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣什字鎮(zhèn)羅家莊村的于瑞從師范大學(xué)畢業(yè)后，毅然通過特崗教師招考計(jì)劃，成了臨夏永靖縣小嶺鄉(xiāng)旭坪小學(xué)的一名特崗教師，他把藝術(shù)的種子帶到了這里，教授的美術(shù)課深受學(xué)生歡迎。

而就在多年前，在鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)好音體美，還是幾乎不可能的事。那時(shí)，受師資力量匱乏等因素限制，鄉(xiāng)村學(xué)校開齊語(yǔ)數(shù)外等課程很是吃力，音體美課程往往由一名老師兼任，教學(xué)質(zhì)量參差不齊。

在鄉(xiāng)村，教師扮演著極為重要的角色，而提高教師素質(zhì)，甘肅省一直都很努力。

以蘭州市為例，2016年，該市繼續(xù)實(shí)施“千進(jìn)八百互助計(jì)劃”——由教育部門遴選百名農(nóng)村中小學(xué)足球教師、管理者、文理科教師、英語(yǔ)教師等共計(jì)千名農(nóng)村教育工作者，通過聘請(qǐng)教育專家、名優(yōu)特教師開展專項(xiàng)講座、示范教學(xué)及實(shí)踐教學(xué)等方式，分批次對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村教師質(zhì)量。

這樣的培訓(xùn)成果被鄉(xiāng)村教師帶回了課堂，用在了自己的教學(xué)實(shí)踐上，最終受益的是農(nóng)村孩子。如今，農(nóng)村孩子可以接觸到比較先進(jìn)的教學(xué)理念，再加上“班班通”和多媒體課件的引入，彌補(bǔ)了他們生長(zhǎng)在大山深處帶來的眼界和思維的局限性。

為了讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住，甘肅貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，通過多種渠道提高鄉(xiāng)村教師待遇，解決他們的后顧之憂，增強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校的吸引力。記者了解到，2016年，甘肅省為58個(gè)集中連片特困縣和17個(gè)插花型貧困縣鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園教師發(fā)放生活補(bǔ)助，4年來共發(fā)放6.6億元。為了改善鄉(xiāng)村教師的學(xué)習(xí)工作條件，2016年，甘肅省還為56個(gè)縣建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房1809套;結(jié)合“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施，配備教師用計(jì)算機(jī)13409臺(tái)，修建教師宿舍10091平方米、教師辦公用房41684平方米，修建師生共用食堂、浴室、廁所等基本生活設(shè)施，提高鄉(xiāng)村教師辦公、生活保障水平。

記者了解到，下一步，甘肅省還將通過改造薄弱學(xué)校、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面等措施，全面推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)支持計(jì)劃，繼續(xù)促進(jìn)教育資源的均衡配置。