近日,北京市民政局就日前發(fā)布的《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》進行解讀。北京市民政局有關負責人表示,北京市將逐步吸納失能老人子女親屬到養(yǎng)老護理員隊伍,建立養(yǎng)老服務從業(yè)人員統(tǒng)一登記制度,實施非京籍養(yǎng)老服務人才積分落實優(yōu)待政策,同時,大學畢業(yè)生從事養(yǎng)老護理工作還將獲得入職補貼。
據北京市民政局統(tǒng)計,截至2015年底,北京市共有戶籍老年人313.3萬,占總人口比例的23.4%;養(yǎng)老機構449家,養(yǎng)老床位12萬多張。隨著人口老齡化快速發(fā)展,失能失智老人、空巢老人、高齡老人不斷增多,社會群眾專業(yè)化、個性化養(yǎng)老服務需求日趨增加,養(yǎng)老服務面臨勞動力“斷層”和需求“壕溝”之間的巨大差異。
北京市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵指出,北京市民政局在歷經一年的調研后發(fā)現,當前北京市的養(yǎng)老服務存在不少問題:養(yǎng)老服務的邊界還不清晰,養(yǎng)老服務人才總體匱乏,專業(yè)化養(yǎng)老服務供給不足,與加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展要求不相適應,與日益增長的養(yǎng)老服務需求不相適應。這些主要體現在管理人才嚴重匱乏、專業(yè)技術人才不足,以及護理人才流失嚴重方面。
日前,北京市民政局發(fā)布了《關于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共分為六個部分,分別為“充分認識加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的重要意義”、“打造梯次分明、結構合理的養(yǎng)老服務人才隊伍”、“建立健全養(yǎng)老服務人才職業(yè)體系”、“提高養(yǎng)老服務人才隊伍的綜合素質”、“進一步提升養(yǎng)老服務人才的社會地位”、“工作要求”。
值得關注的是,李紅兵表示,隨著養(yǎng)老需求的不斷增加,未來對于居家養(yǎng)老的要求會更高,因此,構建一種政府支持“全民護理”模式將會成為日后的重點。《意見》中明確,根據養(yǎng)老護理員的服務場所不同,實踐中分為機構養(yǎng)老護理員、居家養(yǎng)老護理員。按照最新的國家職業(yè)工種分類,養(yǎng)老護理員新下設了失智老人照護員工種。此外,為強化家庭養(yǎng)老支持政策,將逐步將失能老人子女親屬吸納到養(yǎng)老護理員隊伍,通過為他們提供照護知識和技能培訓,引導他們回歸家庭照護失能年長父母長輩,緩解養(yǎng)老護理人才不足問題。
與此同時,《意見》還提出,將對養(yǎng)老服務從業(yè)人員實行全市統(tǒng)一登記管理。在養(yǎng)老服務人員權益和保障方面,北京市將每年為養(yǎng)老服務從業(yè)人員提供免費體檢機會,穩(wěn)步提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員薪酬水平,原則上不低于上年度本市服務行業(yè)的平均工資水平。
下一步,還將建立大學生入職補貼制度,對于普通高等學校、高級中等學校和職業(yè)院校的應屆畢業(yè)生和畢業(yè)一年以內的往屆畢業(yè)生,凡進入非營利性養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務驛站從事養(yǎng)老護理工作的,由行業(yè)主管部門給予一次性入職補貼并分年發(fā)放。
完善激勵評價機制方面,將實施非京籍養(yǎng)老服務人才積分落實優(yōu)待政策,年老后優(yōu)先入住養(yǎng)老機構。獲得技師及以上職業(yè)資格證書的,可按相關規(guī)定申請建立“國家技能大師工作室”或“北京市首席技師工作室”。