根據(jù)中國教育報統(tǒng)計,在所有提案中,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域以9件提案位居受關(guān)注首位,而這9件提案中又有4件聚焦師資問題。通過這些提案,我們能夠感受到的是教育行業(yè)越來越受到社會的重視,以及教師的切身利益越來越被關(guān)注。
那么對于教師而言,最期待哪些提案議案呢?根據(jù)小磊哥這兩天投票活動數(shù)據(jù)來看,許多教師都表達(dá)了同樣一個心聲:將教師納入公務(wù)員體系,保障教師的基本待遇與晉升機(jī)制。
很多一線教師都希望,仿照公務(wù)員職級晉升制度,修改現(xiàn)行的教師工資制度,簡化或者取消職稱評審,讓教師們和公務(wù)員一樣按年限自動晉級。只有這樣才能讓教師靜心工作、幸福的教學(xué),也只有這樣中國教育才能吸引更多優(yōu)秀的人才。
對于教師們這一強烈的期盼,早有人大代表和政協(xié)委員聽到了,并且?guī)е@一強力呼聲抵達(dá)全國兩會現(xiàn)場。昨日,在“北京?長江教育論壇”上,全國人大代表、湖北省人大副主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇透露,今年他將向兩會提交關(guān)于“建立獨立的教育公務(wù)員制度”的議案。
具體建議
根據(jù)我國的現(xiàn)實國情,參照日、韓、法、德等國家的做法,建議建立獨立的教育公務(wù)員制度,修改《教師法》或?qū)Α豆珓?wù)員法》做出補充規(guī)定:
將取得教師資格證書并獲得教師職位的公辦普通學(xué)校的中小學(xué)教師的身份確認(rèn)為教育公務(wù)員,納入國家公務(wù)員行政管理系統(tǒng)中,明確其“公務(wù)員”身份,依法對其實施規(guī)范監(jiān)督,使其享有與公務(wù)員身份相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),并執(zhí)行相應(yīng)的收入分配制度,保護(hù)中小學(xué)教師的政治地位和經(jīng)濟(jì)利益。
從法律上保證中小學(xué)教師的工資待遇與公務(wù)員一致,提高教師職業(yè)的吸引力及其社會地位,進(jìn)而提高中小學(xué)教師專業(yè)水平。建議國家在“十三五”時期啟動教育公務(wù)員建設(shè)的前期研究工作,“十三五”中后期開始建立教育公務(wù)員制度,“十四五”時期開始正式實施教育公務(wù)員制度。
為何提交這一提案
我們現(xiàn)有教師隊伍法律屬性不明確,我們的公立中小學(xué)教師的屬性是專業(yè)性和公務(wù)性兼而有之,這是教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性問題。這一問題不解決,教師隊伍建設(shè)中的很多問題都無法解決。這一問題解決了,教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位都將得到提升,未來可以吸引更多優(yōu)秀教師來從教。
建立教師公務(wù)員制度,有利于教師的合理流動。當(dāng)前推進(jìn)教師流動沒有法律依據(jù),憑什么讓教師流動,不流動怎么辦?教師的權(quán)利意識在增長,有一天教師會想:為什么讓我流動?因此,教育公務(wù)員制度能夠出臺,在法律上明確:這也是教師的義務(wù)與責(zé)任。這樣可以避免一個現(xiàn)象:好學(xué)校、好教師、好校長很難流動,農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校很難有優(yōu)秀教師,這樣影響教育均衡化發(fā)展。
當(dāng)然了,即使建立獨立的公務(wù)員制度,也和現(xiàn)有公務(wù)員制度有區(qū)別,建立獨立的教師公務(wù)員制度,“獨立”有其含義。比如教師的寒暑假、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)利要保護(hù),兩性合一的特質(zhì)要堅持下來。