十九大“教育綜合改革”：整治補(bǔ)課“頑癥” 規(guī)范培訓(xùn)市場

昨晚，十九大新聞中心舉辦第六場集體采訪，聚焦“教育綜合改革”。上海市教衛(wèi)工作黨委書記虞麗娟代表在回答記者關(guān)于課外培訓(xùn)的問題時(shí)說，補(bǔ)課現(xiàn)象的泛濫，對教育的整體生態(tài)和學(xué)生的身心健康都產(chǎn)生了較大的影響，可以說是個(gè)頑癥。上海要持續(xù)對此進(jìn)行規(guī)范整治，為孩子們減負(fù)。

扭逐利傾向 護(hù)學(xué)生權(quán)益

有記者問：“近幾年，學(xué)生補(bǔ)課現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)上一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也比較泛濫，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)加重了，家長也覺得苦不堪言，請問各位代表怎么看待這種現(xiàn)象?”

虞麗娟代表對此深有同感：“最近我問身邊的人，幾乎孩子們都在補(bǔ)課，有的開始不補(bǔ)，到最后大家都補(bǔ)，所以也去補(bǔ)了。”她說，補(bǔ)課現(xiàn)象的泛濫，的確對教育的整體生態(tài)和學(xué)生的身心健康都產(chǎn)生了較大的影響，所以社會(huì)非常關(guān)注，也可以說是個(gè)頑癥，多年來沒有很好地解決好。對家長來講，的確是又恨又愛，孩子不能輸在起跑線上，所以即便孩子學(xué)習(xí)很好也還要培訓(xùn)，為的是取得最好的成績。

虞麗娟認(rèn)為，“從表面上看，教育培訓(xùn)市場總體過熱，而且有一部分是無證、無照經(jīng)營。從實(shí)質(zhì)看，我認(rèn)為逐利性傾向太嚴(yán)重。”課外培訓(xùn)存在幾種問題：第一種情況，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是誤導(dǎo)家長，鼓勵(lì)孩子提前學(xué)，搶跑道學(xué)，這是違背孩子們身心健康和教育發(fā)展規(guī)律的，這種情況我們不提倡。第二種情況，部分機(jī)構(gòu)為了吸引家長，發(fā)布虛假的廣告，造成家長集體焦慮，甚至引起義務(wù)教育階段一些考試招生等方面秩序的不規(guī)范。第三種情況，還有部分機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，亂開價(jià)，侵害家長孩子的權(quán)益。

虞麗娟說，針對上述情況，今年我們把義務(wù)教育階段秩序的規(guī)范作為上海教育系統(tǒng)補(bǔ)短板的一個(gè)任務(wù)來抓：一是規(guī)范義務(wù)教育階段培訓(xùn)市場秩序;二是規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)秩序;三是規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部教學(xué)秩序。我們進(jìn)行了全市范圍內(nèi)的排查調(diào)研，首先對無證的、無照的機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范整治，同時(shí)對于培訓(xùn)的內(nèi)容要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)都要規(guī)范。我們這次是借了各個(gè)區(qū)的力量，還有市場監(jiān)管部門的力量，大家對集中規(guī)范整治教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場秩序取得了一致的共識(shí)，也初見成效。“今后我們還要繼續(xù)努力，讓整個(gè)教育生態(tài)改善，讓家長的焦慮程度有所緩解，讓孩子們能夠適當(dāng)減負(fù)，這是我們想做的。”

促教育改革 讓人民滿意

在中央全面深化改革布局當(dāng)中，上海承擔(dān)了國家教育綜合改革和高考改革試點(diǎn)任務(wù)。“我們在提升政府教育治理能力、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展各級各類教育，包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育，構(gòu)建綜合保障體系等十大方面，一共有52條214個(gè)重要舉措。”虞麗娟說，“各項(xiàng)工作取得了階段性成效。這次黨代會(huì)結(jié)束以后，我們將全面深化教育綜合改革，把十九大的精神切實(shí)貫徹好、落實(shí)好，努力辦好人民滿意的教育。”

上海作為此次高考試點(diǎn)的地區(qū)之一，受到了各界關(guān)注。“高中階段，我們實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試改革和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，以此來推動(dòng)我們學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。”虞麗娟說，“對大學(xué)來說，進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)和考生之間的一種雙向選擇，來撬動(dòng)大學(xué)的人才培養(yǎng)改革。這次上海方案當(dāng)中設(shè)置了24個(gè)院校專業(yè)組，比較好地保障了學(xué)生的選擇，同時(shí)也促進(jìn)了高校人才培養(yǎng)模式的改革。”

李希貴代表所在的北京市十一學(xué)校也是改革試點(diǎn)單位。他與記者分享了一個(gè)數(shù)據(jù)：在十一學(xué)校，今年9月開學(xué)，全校4359名學(xué)生，就有4359張課表，每一個(gè)學(xué)生通過學(xué)校開發(fā)的268個(gè)學(xué)科課程、30個(gè)綜合課程和70個(gè)職業(yè)考核課程，形成了不一樣的學(xué)習(xí)路徑和成長路徑。另外，試點(diǎn)改革從今年的高考志愿填報(bào)這樣一個(gè)視角我們也看到了希望。五年前我們的學(xué)生高考填報(bào)志愿的時(shí)候，大概有80%的學(xué)生聚焦在20%的熱門專業(yè)。今年他們報(bào)考的志愿，第一專業(yè)我統(tǒng)計(jì)了一下，涉及80%的大學(xué)專業(yè)領(lǐng)域。“這說明我們的學(xué)生慢慢找到了自己，開始走向了更適合他未來潛能的專業(yè)之路，這是我們感到非常欣慰的。”

揚(yáng)工匠精神 助成長成才

這兩天，世界技能大會(huì)現(xiàn)場傳來喜訊，中國在現(xiàn)場拿了三十塊獎(jiǎng)牌，金牌名列世界首位，還拿了十幾個(gè)大獎(jiǎng)。十九大報(bào)告中也提出要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。在集體采訪中，黨代表們對此也發(fā)表了自己的看法。

“在教育教學(xué)當(dāng)中，要注重轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀念，要使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，工匠精神對他們成長成才的重要性。”劉志懷代表說，“同時(shí)，我們也要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，并且在公共課、專業(yè)課和校園文化中融入工匠精神教育的內(nèi)容。”徐川代表對于劉志懷代表的觀點(diǎn)十分認(rèn)同，“社會(huì)氛圍的營造，對工匠精神特別特別重要。”