清華北大等多高校公布“雙一流”建設(shè)方案

2017年歲末，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué)、南開大學(xué)等高校“雙一流”方案陸續(xù)公布。方案是各高校圍繞“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)，旨在開啟中國特色、世界一流大學(xué)發(fā)展新征程的具體的“路線圖”與“任務(wù)書”。

幾所高校的方案，對于建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和組織保障都予以明確。而當(dāng)前我國高校在內(nèi)涵式發(fā)展過程中面臨的重點難點問題，方案也給出了思考和解答。

在前沿領(lǐng)域不夠活躍、學(xué)術(shù)大師偏少、人才培養(yǎng)的國際化程度還不高……高校需要“全面體檢”

各高校方案中，三步走的發(fā)展目標(biāo)都已清晰明確：2020年進入一流大學(xué)行列、2030年進入一流大學(xué)前列、2050年前后成為世界頂尖大學(xué)。

“綜合改革深入推進，全面提升了學(xué)校治理能力和治理體系的現(xiàn)代化水平。我國國際地位持續(xù)提升為學(xué)校面向世界提供了廣闊舞臺。同時傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域正進行大交叉大融合，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌。這既對學(xué)校深度參與推進原始創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化提出了新任務(wù)、新要求，又為學(xué)校轉(zhuǎn)變發(fā)展模式提供了可能性。”清華大學(xué)的方案中，對當(dāng)前我國高校面臨的重大發(fā)展機遇做出解讀。

但同時，“學(xué)科布局與國家戰(zhàn)略的契合度還不夠緊密，達到或接近世界一流的學(xué)科還不夠多，在國際前沿學(xué)術(shù)領(lǐng)域還不夠活躍;部分學(xué)科教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理，尤其是具有國際影響力的學(xué)術(shù)大師偏少;人才培養(yǎng)的國際化程度不夠高，學(xué)生特別是博士生的培養(yǎng)質(zhì)量還有待提高，價值塑造在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用也亟待加強;科研的引領(lǐng)性還不夠強，成果轉(zhuǎn)化率還不夠高，具有國際影響力的重大原創(chuàng)性成果數(shù)量不夠多，科研創(chuàng)新能力還有待提升;學(xué)校制度和治理體系還不夠完善，管理、服務(wù)的專業(yè)化水平和國際化程度還存在明顯差距;辦學(xué)資源日益緊張，資源配置方式有待改進優(yōu)化，資源利用率亟待提高。”對于挑戰(zhàn)與難題，一些高校的方案也給出描述。

“進入世界一流大學(xué)前列，決不是重復(fù)人家已經(jīng)走過的道路，而是要走自己的路，發(fā)揮引領(lǐng)作用。從學(xué)習(xí)到超越、從跟蹤到引領(lǐng)，不僅是量的變化，更是質(zhì)的飛躍。這不僅需要資源上的持續(xù)投入，更要求思想觀念的轉(zhuǎn)變、體制機制的變革和發(fā)展模式的創(chuàng)新。”北京大學(xué)校長林建華說。

人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、學(xué)術(shù)體系改革……釋放高校的活力與生產(chǎn)力

面對當(dāng)前高校發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，進一步釋放活力與生產(chǎn)力，是各高校必須解決的問題。各高校方案中，多項旨在從深層次破除高校發(fā)展體制機制障礙的改革舉措被一一提及。

“緊扣學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題和深層次矛盾，通過加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、治理機制改革、學(xué)術(shù)體系改革、資源配置體系等改革舉措，形成合理的人才引進、培養(yǎng)、激勵、流動的體制機制，構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約和協(xié)調(diào)的現(xiàn)代大學(xué)治理體系，充分激發(fā)創(chuàng)造潛力、調(diào)動各方積極性，為‘雙一流’建設(shè)提供制度保證，支撐學(xué)校核心使命的實現(xiàn)。”北京大學(xué)副校長高松介紹。

基于這樣的理念，北京大學(xué)將推進人才培養(yǎng)體系改革、人事制度體系改革、治理體系改革、學(xué)術(shù)體系改革、資源配置體系改革等，激發(fā)學(xué)生的潛能與創(chuàng)造力，處理好人才培養(yǎng)過程中的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系。同時，推進人事管理體制改革，構(gòu)建具有全球競爭力的人才管理制度體系、提高師資人才隊伍的整體競爭力。并對接國家“放管服”改革，實現(xiàn)管理的規(guī)范與決策執(zhí)行的高效。

復(fù)旦大學(xué)在方案中強調(diào)，轉(zhuǎn)變觀念和職能，在發(fā)展方式、類型結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式、評價機制方面實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，深化人事管理改革，建立“預(yù)聘—長聘”制，促進人才能進能出，以“代表性成果”為導(dǎo)向，完善人才評價機制，堅持“業(yè)績、貢獻”導(dǎo)向，深化收入分配改革。同時通過科研管理改革推動科技創(chuàng)新，完善學(xué)校科技成果管理機制，激發(fā)科技人員進行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，提高科研經(jīng)費使用效率。

上海交通大學(xué)校長林忠欽認為，聚焦“雙一流”，要在建設(shè)上綜合實施，破除體制機制障礙，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，才能全面提升辦學(xué)水平。清華大學(xué)校長邱勇也持同樣觀點，“要以更大的決心深化綜合改革，努力達成‘一流’目標(biāo)。”

優(yōu)勢學(xué)科率先突圍、建跨學(xué)科綜合交叉平臺……突出個性和特色

長期以來，我國高等教育被詬病較多的是，一些高校盲目追求“大而全”，盲目追求規(guī)模擴張和學(xué)科完備，但對特色和個性強化不夠。而內(nèi)涵式發(fā)展的要求，正是力求讓高校從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升和特色強化。方案中看到，處理好“全面”與“重點”之間的關(guān)系、“高峰”與“高原”之間的關(guān)系，成了各高校未來學(xué)科建設(shè)的重點。

清華大學(xué)的方案強調(diào)了“4個學(xué)科領(lǐng)域+20個學(xué)科群+8個獨立學(xué)科”。將現(xiàn)有11個學(xué)科門類整合為工程科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)、人文社會科學(xué)與藝術(shù)和生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)4個學(xué)科領(lǐng)域。同時將集成學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)相近的學(xué)科，形成包括建筑學(xué)科群，土木水利學(xué)科群，核科學(xué)技術(shù)與安全學(xué)科群在內(nèi)的20個相互支撐、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科群，并著力建設(shè)包括電氣工程、力學(xué)、動力工程與工程熱物理在內(nèi)的8個自身具有很強競爭力，且學(xué)科知識體系相對獨立的學(xué)科。

上海交通大學(xué)的方案中也提到了學(xué)科交叉的重要性：“圍繞人類健康和社會發(fā)展等重大前沿科學(xué)問題，以及國家安全、技術(shù)進步的重大需求，打破院系壁壘，組建跨學(xué)科團隊，按照學(xué)科群集中建設(shè)和配置資源，建設(shè)一批問題導(dǎo)向的跨學(xué)科綜合交叉平臺。”

“現(xiàn)代社會出現(xiàn)的復(fù)雜問題往往需要多個學(xué)科的協(xié)同與合作才能解決。學(xué)科間的交叉融合，也能為學(xué)科自身的發(fā)展提供動力，保持學(xué)科的活力。學(xué)科群的建設(shè)重點在發(fā)揮群體效應(yīng)，拓寬學(xué)科的服務(wù)面向，合力承擔(dān)重大研究項目，支持本科生大類培養(yǎng)和交叉學(xué)科研究生培養(yǎng)，共享學(xué)科建設(shè)資源，形成新興學(xué)科方向，輻射帶動相對薄弱學(xué)科的發(fā)展，提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)的整體水平。”清華大學(xué)副校長尤政說。

中國人民大學(xué)在方案中呈現(xiàn)了“珠峰”—“高峰”—“高原”的清晰的學(xué)科生態(tài)規(guī)劃。其中，學(xué)科“珠峰”目標(biāo)為進入世界一流，包括馬克思主義理論、理論經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科在內(nèi)。學(xué)科“高峰”目標(biāo)為沖擊世界一流，如哲學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟管理等學(xué)科。學(xué)科“高原”建設(shè)，目標(biāo)為引領(lǐng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展。

上海交通大學(xué)的方案中明確，要“重點建設(shè)船海工程與科學(xué)等17個學(xué)科群。面向國際學(xué)術(shù)前沿，按照學(xué)科、科研、人才、基地四位一體的建設(shè)思路，以優(yōu)勢學(xué)科為主干，構(gòu)建學(xué)科群，促進學(xué)科交叉融合。”

南開大學(xué)按照“率先沖擊世界一流學(xué)科”“鞏固發(fā)展學(xué)科高原”“新興交叉學(xué)科與新增學(xué)科”三個層次進行建設(shè)，以化學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學(xué)、材料科學(xué)與工程、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工商管理等優(yōu)勢學(xué)科率先沖擊世界一流學(xué)科。

北京師范大學(xué)也制定了“高原支撐、高峰引領(lǐng)”的策略。以11個一流建設(shè)學(xué)科為核心，構(gòu)筑以基礎(chǔ)學(xué)科群、教育學(xué)科群、文化傳承創(chuàng)新學(xué)科群、生態(tài)文明與綠色發(fā)展學(xué)科群、國家治理與社會發(fā)展學(xué)科群、科技創(chuàng)新和未來科學(xué)發(fā)展學(xué)科群等六大學(xué)科群為根基的學(xué)科高原。通過實施高峰計劃，筑就教師教育的“珠穆朗瑪峰”。