大數(shù)據(jù)時代：高等教育要從“量”的發(fā)展轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升

黨的十九大報告明確提出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，也明確提出要辦好網(wǎng)絡(luò)教育。這就意味著在大數(shù)據(jù)時代下，高等教育要從過去的規(guī)模建設(shè)，“量”的發(fā)展轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，聚焦人才培養(yǎng)質(zhì)量。教育部高等教育司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在2017年“中國大學(xué)教學(xué)論壇”上指出培養(yǎng)一流人才需要一流本科作為基礎(chǔ)，辦好一流本科必須有一流專業(yè)做支撐。因此，提高本科教學(xué)質(zhì)量和專業(yè)建設(shè)水平成為新時期高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的主要任務(wù)和工作重心。

評估和認證促進質(zhì)量保證

國際上第三方評估、認證機構(gòu)的首要原則和宗旨是希望通過評估、認證來實現(xiàn)質(zhì)量保障。抓人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高本科教學(xué)和專業(yè)建設(shè)水平，第三方評估、認證起到了很好的推動和標準引領(lǐng)作用。

以工程教育專業(yè)認證為例，2016年中國加入國際工程教育專業(yè)認證互認協(xié)議《華盛頓協(xié)議》，這一方面說明我國的工程教育水準和工程教育認證體系得到了國際認可;另一方面也促進我國按照國際標準培養(yǎng)工程師，提高工程技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。ABET(美國工程與技術(shù)認證委員會)作為《華盛頓協(xié)議》的發(fā)起組織之一，是美國最具權(quán)威的工程教育專業(yè)認證機構(gòu)，其認證標準、規(guī)范和程序在全球認證機構(gòu)中具有引領(lǐng)和示范作用。

美國工程與技術(shù)認證委員會從1997年開始采用新的認證標準，其認證理念和思路發(fā)生重大變革：從注重教育投入轉(zhuǎn)向注重教育產(chǎn)出，即強調(diào)學(xué)生學(xué)到了什么，畢業(yè)時具備了怎樣的知識、能力和素質(zhì)。認證標準的重心由院校轉(zhuǎn)向了學(xué)生，從以往對院校各種資源、教學(xué)過程、課程設(shè)置和手段等的考查，轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)成果的考核;重心從“教”轉(zhuǎn)向了“學(xué)”，從教師轉(zhuǎn)向了學(xué)生;形成了“以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，持續(xù)改進”的新認證理念和標準。我們高等教育目前的院校評估和專業(yè)認證也是基于這個理念。

認證標準目標以學(xué)生為中心，以畢業(yè)能力達成度為導(dǎo)向

美國工程與技術(shù)認證委員會從八個方面來考核專業(yè)教育是否達到標準。要求專業(yè)設(shè)定明確的專業(yè)培養(yǎng)目標和學(xué)生畢業(yè)要求，確保畢業(yè)生具備用人單位要求的技術(shù)能力和職業(yè)能力。將專業(yè)培養(yǎng)目標分解成具體的、可度量的學(xué)生畢業(yè)能力，具體描述學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)具備的知識、能力和素質(zhì)。通過使學(xué)生獲得具體的畢業(yè)能力確保專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

設(shè)定明確的專業(yè)培養(yǎng)目標和學(xué)生畢業(yè)要求是專業(yè)教育質(zhì)量保證的第一步，使教師和管理人員對于學(xué)生學(xué)習(xí)目標和預(yù)期成果有一個共同的認識，確保課程設(shè)置、培養(yǎng)方案也與這個目標保持一致。

認證委員會以“學(xué)生”為中心，監(jiān)測學(xué)生的學(xué)業(yè)進步，評估學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，確保學(xué)生最終能夠獲得預(yù)期的能力要求，從而實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標。

認證委員會的認證圍繞兩個基本點進行：即學(xué)生畢業(yè)能力達成度和如何持續(xù)改進。認證委員會工程教育專業(yè)認證檢驗的核心標準是學(xué)生畢業(yè)能力是否達成以及達成的程度，所有教學(xué)環(huán)節(jié)的考核都以畢業(yè)能力達成度為導(dǎo)向。如認證委員會的第5條標準“課程設(shè)置”要求建立一個與專業(yè)培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求相一致的課程體系和培養(yǎng)方案，必須包含與專業(yè)相關(guān)的數(shù)學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)、工程設(shè)計、通識教育和工程實踐。課程設(shè)置和培養(yǎng)方案要確保學(xué)生可以在畢業(yè)時獲得預(yù)期的畢業(yè)能力，實現(xiàn)預(yù)定的專業(yè)培養(yǎng)目標。第6條標準“教師”里要求具備充足的師資配比，教師應(yīng)具備相應(yīng)的資格和能力，能夠滿足培養(yǎng)方案中各個領(lǐng)域課程的教學(xué)和指導(dǎo)工作的要求，確保學(xué)生獲得相應(yīng)的畢業(yè)能力，并能夠不斷促進專業(yè)持續(xù)改進。第7條、第8條標準“設(shè)施”和“院校支持”中要檢測其是否為學(xué)生畢業(yè)能力的達成提供了有效的支持，包括設(shè)備、資源、實驗室、工具、教學(xué)環(huán)境、資金、服務(wù)、管理支持等。

第二個基本點是持續(xù)改進。持續(xù)改進就是一個不斷考核和評估學(xué)生畢業(yè)能力達成度的過程，根據(jù)評估的結(jié)果制定持續(xù)改進的措施和辦法。這個過程必須經(jīng)常性、制度化。

畢業(yè)能力的達成，需要教學(xué)過程的支持，其達成的程度需要課程具體考核環(huán)節(jié)來檢測，如作業(yè)、實驗、測驗、小組研討、項目報告、匯報講解等。課程各考核環(huán)節(jié)的結(jié)果組成過程性數(shù)據(jù)，院校要定期對這些數(shù)據(jù)進行分析評估，并將評估結(jié)果作為專業(yè)教育制定持續(xù)改進措施的依據(jù)，也要對改進措施的實施和效果再次進行評估，看是否有效，形成持續(xù)改進的閉環(huán)。專業(yè)認證機構(gòu)要審查院系擁有考核、評估的制度和體系，具備自我檢測、評估并持續(xù)改進的能力。

專業(yè)認證中學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)

高等教育以前傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控措施大都圍繞“教”這個主題，如督導(dǎo)專家聽課、專家檢查期末考試試卷、學(xué)生評教等。督導(dǎo)專家進課堂聽課，主要看老師備課是否充分，講課是否有條理，課堂氣氛是否活躍，教師教態(tài)是否良好，聲音是否洪亮等等。專家檢查期末試卷，大多看出題難度、知識點覆蓋面和區(qū)分度，檢查教師批改試卷的情況，是否有漏判、誤判。學(xué)生評教，主要給教師的“教”打分，也會調(diào)查學(xué)生主觀上感覺自己學(xué)到了什么，學(xué)得怎么樣。然而，在新的“以學(xué)生為中心”的教育理念和認證標準的指引下，應(yīng)如何轉(zhuǎn)變學(xué)校傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控理念和體系，學(xué)校又面臨著怎樣的挑戰(zhàn)呢?

首先，對于如何考查學(xué)生的畢業(yè)能力達成度上證據(jù)并不充分，更多地依靠問卷調(diào)查的方式由學(xué)生或用人單位就學(xué)生能力進行主觀評測。其次，學(xué)校無法對畢業(yè)能力達成度做到日常動態(tài)監(jiān)測，不能在“教”還發(fā)生的時候，及時進行檢測和評估、發(fā)現(xiàn)問題、改進教學(xué)。大多數(shù)學(xué)校不能全面地搜集和保存日常教學(xué)的直接證據(jù)，缺乏基于日常教學(xué)直接證據(jù)的定量分析，沒有持續(xù)改進的數(shù)據(jù)來源，因此也無法根據(jù)數(shù)據(jù)分析制定改進措施，持續(xù)改進成為空談。

另外，專業(yè)認證專家十分重視對學(xué)生作品的檢查以及教師是否對學(xué)生作業(yè)進行及時有效的反饋。然而學(xué)校往往不會留存學(xué)生的平時作業(yè)，所以當(dāng)認證專家需要隨機查閱學(xué)生作業(yè)時，學(xué)校不能及時提供。當(dāng)專家需要考查教師是否對學(xué)生作業(yè)給予及時反饋時，大多數(shù)院校也不能及時提供相應(yīng)的證據(jù)。

新時代高等教育內(nèi)涵式發(fā)展給我們帶來了更高的要求和期待，第三方的評估和認證能夠帶動和促進高校質(zhì)量保障，最終的目的是要在學(xué)校內(nèi)部建立一個常態(tài)化、經(jīng)常性、制度化的質(zhì)量保障體系和持續(xù)改進能力。目前在美國有些領(lǐng)先的高校通過采用象Blackboard學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)這樣的信息技術(shù)工具來管理和分析教學(xué)過程中的大數(shù)據(jù)，為教學(xué)質(zhì)量的分析和改進提供支持。健全的質(zhì)量保障體系和持續(xù)改進能力，需要依托對教學(xué)全過程日常常態(tài)化的監(jiān)測和評估，更要依托于直接的、真實的、基于日常教學(xué)全過程的數(shù)據(jù)分析，制定出有據(jù)可循的改進措施，從而持續(xù)改進教學(xué)和培養(yǎng)質(zhì)量，這是大數(shù)據(jù)時代下高校教學(xué)質(zhì)量保障的一個新抓手。

(作者：張丹，為畢博中國研究院研究員)