重視教育在區(qū)域 協(xié)同發(fā)展中的作用

 　京津冀是環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分，是環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的中心，是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，這對京津冀三地探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，推動形成國家經(jīng)濟社會發(fā)展新的支撐帶，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　教育關(guān)乎國計民生。推動教育協(xié)同發(fā)展，是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是深化教育領(lǐng)域綜合改革、提升區(qū)域教育整體水平的重要舉措，將有利于優(yōu)化區(qū)域教育布局，增強教育發(fā)展活力，提供公共服務(wù)水平，增強人民群眾福祉。為此，中共北京市委教育工作委員會、北京市教育委員會和北京教育科學(xué)研究院共同立項，《京津冀教育協(xié)同發(fā)展實踐策略研究》一書即是課題組的主要研究成果。

　　本書緊密圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)政策需求，堅持理論與實踐相結(jié)合，認真辨析了教育協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵和影響因素，以三地基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、干部教師交流等方面協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀研判為基礎(chǔ)，對京津冀教育協(xié)同發(fā)展面臨的問題進行了分析。為此，課題組重點收集整理了三個方面數(shù)據(jù)資料：一是三地教育資源基本現(xiàn)狀，尤其是河北同京津相比的差距，這是教育協(xié)同發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的分析依據(jù)；二是三地教育協(xié)同發(fā)展相關(guān)利益主體的需求和愿望，這是實現(xiàn)三地教育協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三是三地政府、學(xué)校、企業(yè)、社會為教育協(xié)同發(fā)展所做的探索實踐，這是推進三地教育協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
　　本書努力深化對區(qū)域教育發(fā)展理論的認識，探討跨區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展的特點規(guī)律。首先，課題組關(guān)注了“長三角”和“泛珠三角”等區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r。“長三角”地區(qū)的特點是基礎(chǔ)教育教師整體水平高，義務(wù)教育普及水平在全國位居前列，重視教育資源共享，推進合作辦學(xué)，拓展國際交流；“泛珠三角”地區(qū)的特點是敢于創(chuàng)新，建立區(qū)域合作組織機構(gòu)和運作機制，通過加強幫扶工作，促進教育均衡發(fā)展。其次，課題組分析了國外若干發(fā)達地區(qū)和大城市群的共性經(jīng)驗。比如，政府引導(dǎo)確定區(qū)域教育發(fā)展目標(biāo)，既承認區(qū)域間差異也支持個體發(fā)展，推動產(chǎn)學(xué)研合作互動，經(jīng)濟發(fā)展與教育進步相輔相成，等等。
　　本書依據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要以及《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署和要求，主要集中在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、教師干部隊伍交流等方面，對京津冀教育協(xié)同發(fā)展的任務(wù)重點和實踐路徑提出了系列對策建議：一要深化改革，重點是完善京津冀教育協(xié)同發(fā)展治理體系；二要積極推進京津冀教育協(xié)同發(fā)展機制建設(shè)，京津冀三地政府、教育系統(tǒng)和社會各界應(yīng)堅持優(yōu)勢互補、合作共贏；三要加快開展京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項工作，設(shè)計近、中、長期戰(zhàn)略的可操作實施步驟，盡快把戰(zhàn)略部署落到實處。
　　總體上看，本書觀點鮮明、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)詳實、通俗易懂，對宏觀決策及其實施具有較好參考價值。期望作者能夠以此為新的起點，不斷追蹤京津冀教育協(xié)同發(fā)展宏觀決策及其實踐進展，貢獻更多有質(zhì)量的應(yīng)用型研究成果。（作者系教育部教育發(fā)展研究中心主任、國家教育咨詢委員會秘書長）