熊丙奇：推進教育管理制度改革

要建立各類教育、各類學校平等的觀念，必須推進教育管理制度改革。去年我國頒布的考試招生改革實施意見，已經明確要逐漸取消高校的錄取批次，這是一個進步。但還遠遠不夠。

除了批次外，我國高校還保留985、211，如果這一“身份”標簽還存在，那么，在取消錄取批次之后，985、211概念可能進一步強化，去年媒體曾關注廢除985、21這一話題，但是廢除985、211，面臨很大的既得利益阻力。另外，我國的教育政策、規(guī)定中，還存在一系列歧視民辦教育、職業(yè)教育的條文，由于歧視性政策的存在，導致老百姓對職業(yè)教育的看法很難扭轉。比如，去年國家做出讓地方本科院校轉型職業(yè)教育的戰(zhàn)略，很多地方本科院校就不情愿，這次政府工作報告，措詞為“引導部分地方本科高校向應用型轉變”，這明晰了政府的政策引導責任，不是用行政力量強推，而最重要的引導政策，應該是給職業(yè)教育正名。值得注意的是，有一些媒體在報道有的地方本科院校轉性時，用“降格為職業(yè)學院”這樣的表述，這是對職業(yè)教育赤裸裸的歧視，如果整個職業(yè)教育都覺得抬不起頭，那么，職業(yè)教育的學生怎么可能認為這一教育可以改變自己的命運呢?

提高教育質量的關鍵，則不再于政府怎樣重視建設一流學校、一流學科，而在于放權給學校自主辦學。制約我國基礎教育和高等教育質量提升的因素，主要為學校沒有辦學自主權，千校一面，難以培養(yǎng)創(chuàng)新人才。政府工作報告中，提到了高等院校綜合改革和考試招生制度改革，對于高等院校綜合改革，核心在于去行政化，落實學校辦學自主權，并建立學校現(xiàn)代治理結構，而對于考試招生制度改革，核心在于招考分離，讓中學獲得自主教學的空間。