教育領導干部是否具有法治觀念直接影響依法治教成效

周洪宇說：各級教育領導干部是否具有法治觀念，直接關系權力能否得到正確行使，直接影響依法治教的成效和教育事業(yè)的發(fā)展。缺乏法治觀念的具體表現(xiàn)在：

第一，缺乏法治信仰。當前，一些地方的領導干部以言代法、以權壓法、按需用法的管理方式比較普遍，不作為、亂作為，懶政、怠政、失職、瀆職現(xiàn)象時有發(fā)生。

第二，尚權不尚法。有些領導干部有時遇事不問法律規(guī)定，只看上級領導的臉色。有的領導干部認為法律只管群眾不管自己，遇到用法律約束自身權力或本部門行為的時候就百般抵制。

第三，程序意識不強。實體公正和程序公正是法治的兩大要件，程序公正是實現(xiàn)實體公正的必由之路，沒有程序公正就不可能有實體公正。當前，一些領導干部法治思維淡薄，管理決策隨意性大，“拍腦袋決策，拍胸脯辦事”的現(xiàn)象比較普遍，沒有“把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”。缺乏程序意識，實質(zhì)上是缺乏科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政意識。

此外，也與我國公民中很多人的教育法治意識淡薄有關，導致許多人不學法、不尊法、不依法、不守法、不用法。盡管我國已經(jīng)經(jīng)過了近30年的普法，但普法往往是講形式、走過場，很少有人去認認真真地學習法律。

周洪宇說：教育是一個復雜的系統(tǒng)，涉及方方面面的利益，教育糾紛性質(zhì)的多元化與糾紛利益主體的多樣性迫切需要有多元化的法律救濟途徑。但是，目前我國教育法律救濟渠道和運行機制不暢、法律救濟制度不健全、救濟體系不完善，容易出現(xiàn)職責不清，分工不明，以致相互推諉和扯皮的現(xiàn)象，導致申訴案件得不到正確、及時、有效的處理，合法權益得不到應有的保護，同時也弱化了教育法律的實效性。