教育支出兩萬億，多少發(fā)到你手里？

根據教育部、國家統(tǒng)計局和財政部的統(tǒng)計報告，近幾年來，中國公共財政教育年支出數目約在兩萬億左右。如2012年為20314.17億元，2013為21405.67億元。然而當這些龐大的財政支出數字擺在每個人面前時，人們可能無法從中直觀地感受到這些年來究竟獲益多少。數讀將近些年來的教育支出數據進行了人均統(tǒng)計，以便更直觀、具體地了解公共教育支出分配狀況，以及分析其中存在的問題。

統(tǒng)計結果顯示，2013年，每位小學生可均攤到公共教育支出6902元，每位初中生可均攤到公共教育支出9258元，高中、大學生的這一指標對應數字分別為8448和15592元。這些費用涵蓋了包括教學資源建設、行政費用、學雜費補貼等在內的方方面面教育所需。也就是說，以上這些數目并非直接發(fā)到每個人手上的可見的錢，而是以一種宏觀、隱性的資源投入的方式存在的。

至2012年末，人均分攤到的教育支出以每年20%以上的增長率穩(wěn)步提升。但在2013年，這一數據出現了顯著放緩，增速僅為之前的一半。從絕對數值上看，以往每位小學生相較于上一年能多分攤到1100元左右的財政支出，中學為1500元，大學在2500元以上。然而2013年這一數據在各教育階段出現了不同程度的縮水。

以上還是未拋開通貨膨脹因素的情況。財政性教育經費雖逐年增加，可民眾生活、消費的水平也在飛速增長，教育成本自然也跟著水漲船高。在教育經費的絕對數值增長的同時，其實際效用要打上一個很大的折扣。如果將當年的人均教育支出與當年的人均GDP水平相適應，會發(fā)現實際增長率并沒有名義增長率來的那么高。且人均教育支出占人均GDP的比重本身也較低，說明當前人們的從政府得到的公益性回報與生產力水平、生活成本并不相適應。以鄰國日本和韓國的人均教育支出占人均GDP比重來測算，中國的中小學生每年可分攤到的教育支出將會在10000元以上，遠高于當前水平。

至于高等教育階段的教育經費投入，日本韓國則遠不如中國。這便又涉及到教育支出結構的問題：將過多教育支出投入高等教育并不合理。盡管高等教育投資可以在短時間內顯著帶來社會財富的提升與就業(yè)率增長，但是教育作為一種長期投資的混合公共物品，并不能只計算當期的成本與收益。提高初等教育的支出力度，擴大接受初等教育的接受群體，才能體現教育作為一種公共物品的非排他性;調整高等教育資源投入的比重，一定程度上保持高等教育的稀缺性，高等教育的質量才能有所保證。